Lula busca parceria de diálogo com a ASEAN em visita às Filipinas

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva chegou a Manila, nas Filipinas, com o objetivo de elevar o status do Brasil na Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). O pedido formalizado em janeiro visa transformar a relação do país com o bloco de "parceiro de diálogo setorial" para "parceiro de diálogo", o nível mais alto concedido a nações externas. Lula participa da cúpula da ASEAN neste domingo (15), em uma visita de Estado que já antecipa o que um professor da UFPA chama de "Lula 4", projetando um diálogo crescente com o leste asiático.

Esta é a segunda vez consecutiva que o presidente brasileiro participa da cúpula, mas sua presença este ano é marcada por uma inédita fala na abertura do evento, segundo o Itamaraty. Se o pedido for aceito, o Brasil se juntará a países como Estados Unidos, Japão, Coreia do Sul e Canadá no grupo de parceiros plenos da ASEAN, que reúne nações como Indonésia, Malásia, Filipinas, Singapura e Tailândia. O comércio entre Brasil e os países da ASEAN tem apresentado crescimento expressivo, com o bloco respondendo por 6,5% das exportações brasileiras entre janeiro e setembro de 2026, superando o Mercosul.

Energia e Inteligência Artificial em Foco

A segurança energética é apontada como um dos eixos centrais da viagem, tema que ganhou relevância no Sudeste Asiático devido a tensões geopolíticas. A demanda elétrica da região deve crescer consideravelmente, e a experiência da ASEAN em organizar recursos energéticos de forma conjunta pode servir de modelo para a América Latina. A Inteligência Artificial (IA) também figura como ponto crucial, com o Brasil sendo um dos 29 fundadores da Organização Mundial da Cooperação em Inteligência Artificial (WAICO), iniciativa chinesa. No entanto, as Filipinas aderiram à Pax Sílica, coalizão liderada pelos EUA, o que pode gerar um ponto de atrito, dado os modelos de governança de IA distintos propostos por China e Estados Unidos.

Enquanto a China propõe uma governança de dados baseada em coletividade de interesses comuns, os Estados Unidos incentivam um modelo de inovação com pouca regulamentação. A adesão definitiva do Brasil à WAICO ainda depende de chancela do Congresso. Para Samuel Spellmann, professor da UFPA, a viagem de Lula pode ser uma oportunidade para o Brasil apresentar um modelo próprio de segurança de dados e governança de matrizes energéticas limpas, combinando cooperação internacional e sustentabilidade.

Comércio e Defesa na Agenda

A agenda comercial brasileira enfrenta um obstáculo com a recente suspensão, por 60 dias, das importações de carne suína pelas Filipinas, medida que afeta cerca de um quarto das vendas externas brasileiras do produto. Em 2005, as Filipinas foram o principal destino da carne suína brasileira, com 392,9 mil toneladas exportadas. No setor de defesa, as Filipinas, que enfrentam problemas com Pequim no Mar do Sul da China, têm ampliado a cooperação militar com os EUA. A Embraer já tem presença no país, com a força aérea filipina tendo encomendado mais seis aviões de ataque leve A-29 Super Tucano, elevando a frota a doze unidades. Novos negócios na área de defesa podem estar na pauta da visita presidencial.