Aço latino-americano: siderúrgicas temem concorrência chinesa em bens incorporados

A crescente presença de veículos e eletrodomésticos chineses no mercado latino-americano, como o Geely Monjaro e o BYD Dolphin Mini, tem gerado preocupação entre as siderúrgicas da região. Executivos reunidos no congresso da Alacero, associação da indústria do aço da América Latina, alertam que a concorrência chinesa se manifesta não apenas na importação direta de aço, mas também na incorporação do material em bens acabados, o que pode levar à desindustrialização e menor demanda por aço local.

O aço, segundo os executivos, funciona como um "cavalo de Troia": ao importar um bem como uma geladeira fabricada no exterior, o aço empregado em sua produção chega indiretamente, competindo com fornecedores locais. Embora a importação de produtos industrializados seja legal, as siderúrgicas acusam concorrentes chineses de receber subsídios que distorcem as regras do comércio internacional e permitem a venda a preços artificialmente baixos. A sugestão é que governos respondam com taxação desses produtos acabados ou negociem a produção local, incentivando a compra de aço do mercado interno.

Aço incorporado vs. importação direta no Brasil

No Brasil, os números refletem essa tendência. Entre janeiro e agosto de 2026, as importações diretas de aço caíram 20,2%, totalizando 3,69 milhões de toneladas, conforme dados do Instituto Aço Brasil. Em contrapartida, o volume estimado de aço incorporado em produtos importados, como carros, máquinas e eletrodomésticos, registrou um crescimento de 19,9%, atingindo 4,81 milhões de toneladas. Esses dados englobam todas as origens, não apenas a China.

Jorge Oliveira, presidente da ArcelorMittal Brasil, considera que envolver toda a cadeia produtiva, incluindo montadoras e fabricantes de eletrodomésticos, é o melhor caminho. Ele mencionou que alguns setores já discutem medidas de defesa comercial com o governo federal. Marcelo Chara, CEO da Usiminas, reforça que a resposta deve abranger montadoras, autopeças e outros fabricantes de bens, pois o produto barato pode gerar um custo social menos visível: a perda de empregos nas indústrias brasileiras.

Excedente chinês e pressão global

A preocupação das siderúrgicas latino-americanas é acentuada pelo cenário na China. Enquanto as vendas de veículos de passeio no mercado chinês caíram 27,1% em outubro em relação ao ano anterior, as exportações cresceram 68,5%, chegando a 928 mil veículos. Essa estratégia de exportação ajuda a compensar a queda nas vendas internas, aumentando a pressão sobre montadoras e fornecedores de aço de outros países.

O uso do aço na China também está mudando. O consumo no setor imobiliário deve cair de 349,8 milhões de toneladas em 2021 para 179,4 milhões em 2026. Paralelamente, o uso do material na fabricação de máquinas, automóveis e navios cresce. O volume estimado de aço incorporado às exportações chinesas de automóveis aumentou 51% de janeiro a setembro de 2026 em comparação com o mesmo período de 2025.

A OCDE projeta que o excesso de capacidade mundial de produção de aço alcance 745 milhões de toneladas em 2028. Essa capacidade ociosa força as usinas a buscar compradores, e a organização aponta que subsídios e intervenções distorcem a concorrência e sustentam esse desequilíbrio.

Eficiência e novas oportunidades

Para enfrentar esse desequilíbrio, a indústria do aço necessita de mais defesa comercial, mas também de maior eficiência interna. A Toyota, por exemplo, exige fornecedores mais eficientes para competir com as montadoras chinesas em custo, qualidade e velocidade. Rafael Chang, CEO da Toyota para América Latina e Caribe, destacou a velocidade de desenvolvimento de produtos chineses e a necessidade de as montadoras trabalharem em conjunto com fornecedores para revisar processos, custos e logística.

Tanya Skilton, executiva de compras globais e cadeia de suprimentos da General Motors, ressaltou a importância da segurança no abastecimento e a necessidade de rastrear a origem dos componentes até as matérias-primas para reduzir riscos de dependência de poucos fornecedores. A GM busca fornecedores alternativos e fontes de abastecimento mais próximas de suas fábricas.

A chegada de montadoras chinesas, como BYD e GWM, ao Brasil abre uma oportunidade para as siderúrgicas: transformar concorrentes dos clientes atuais em novos compradores de aço brasileiro. Jorge Oliveira (ArcelorMittal Brasil) e Máximo Vedoya (Ternium) expressaram o interesse em que essas montadoras incorporem fornecedores brasileiros à sua produção local. A BYD planeja avançar na nacionalização da produção a partir de 2027, enquanto a GWM já realiza soldagem, pintura e montagem em sua fábrica em Iracemápolis e pretende ampliar o conteúdo nacional.