CEO da Gerdau critica OMC e defende proteção à indústria contra China

O CEO da Gerdau, Gustavo Werneck, criticou a Organização Mundial do Comércio (OMC) por sua aparente ineficácia em resolver os problemas causados pelas exportações de aço consideradas desleais da China. A declaração foi feita durante o Alacero Summit 2026, na Cidade do México, onde Werneck defendeu medidas mais efetivas de proteção à indústria latino-americana contra a concorrência chinesa, que ele considera um dos maiores desafios para o setor.

Werneck ressaltou que a China não compete em condições justas nem respeita plenamente as regras do comércio internacional, tornando a defesa comercial uma prioridade. Apesar das críticas à OMC, o executivo reconheceu os avanços nas medidas adotadas pelo governo brasileiro para fortalecer acordos e proteger a produção nacional, vendo perspectivas positivas para melhorar a competitividade.

Pressão das importações e defesa comercial no Brasil

O debate ocorre em um momento de forte pressão das importações sobre as siderúrgicas da região. Dados da Alacero indicam que produtos importados representaram 43,5% do consumo aparente de aço laminado na América Latina entre janeiro e agosto de 2026, a maior participação da série histórica.

Jorge Oliveira, presidente da ArcelorMittal Brasil, também reconheceu os esforços do governo brasileiro em adotar medidas importantes e inéditas para a competitividade do setor, como o combate a importações desleais, mecanismos tarifários e investigações antidumping. No entanto, ele considera que ainda há espaço para tornar essas investigações mais eficientes, sugerindo que o ideal seria a conclusão em seis meses, em vez dos atuais oito.

Oliveira mencionou que as medidas antidumping já ajudaram a reduzir importações de aço, mas o efeito foi parcialmente compensado pelo aumento de embarques de outros países. Ele destacou a importância de algo mais estruturante ser feito e citou o México como exemplo de país que aposta em políticas de conteúdo local para estimular a produção interna.

China e a expansão da concorrência desleal

Máximo Vedoya, CEO da Ternium, lembrou que o excesso de capacidade produtiva da China, que começou na siderurgia há cerca de duas décadas, espalhou-se para outras cadeias de produção. Atualmente, a concorrência chinesa afeta praticamente toda a atividade industrial, exigindo respostas que vão além do setor de aço.

Vedoya defendeu que os países latino-americanos reconheçam a dimensão do problema e enfrentem suas próprias dificuldades, como o Custo Brasil no Brasil e a instabilidade econômica e fiscal na Argentina. Ele reforçou que tarifas sobre o aço não são suficientes se outros produtos industrializados continuarem entrando no país em condições desfavoráveis.

Para Vedoya, uma política industrial consistente deve combinar defesa comercial com incentivos ao investimento, custos competitivos de energia e trabalho, e medidas que estimulem a produção local. Ele citou a experiência mexicana, que une instrumentos tarifários, compras públicas e políticas de conteúdo nacional, além de se beneficiar da integração comercial com EUA e Canadá.

Desafios estruturais e a agenda ambiental

Werneck também ressaltou que, além da defesa comercial, os problemas estruturais que afetam a indústria latino-americana não podem ser deixados em segundo plano. No Brasil, ele citou a demanda insuficiente por aço, dificuldades de logística e infraestrutura, e o elevado custo de capital como obstáculos à competitividade.

A pressão sobre os balanços das empresas já levou a decisões concretas, como o anúncio da Gerdau de encerrar a produção de aço em Divinópolis (MG) devido à dificuldade de obter minério de ferro a preços competitivos e ao avanço das importações. Oliveira defendeu uma aproximação maior entre siderúrgicas e clientes, como o setor automotivo, para desenvolver soluções específicas e fortalecer cadeias industriais.

A transição ambiental da siderurgia, embora vista como uma oportunidade, perdeu prioridade diante da necessidade de recuperar as finanças das empresas. Werneck afirmou que, para descarbonizar, é preciso ter bons balanços. Ele destacou que a América Latina tem vantagens ambientais na produção de aço a partir de sucata metálica e defendeu que a agenda ambiental seja considerada nas discussões sobre defesa comercial, contra o aço chinês produzido com alta intensidade de carbono.

Werneck concluiu alertando que, sem uma visão de longo prazo e uma estratégia de desenvolvimento clara, a América Latina corre o risco de perder mais indústria, com a desindustrialização precoce se aprofundando diante da expansão chinesa e da dificuldade em atrair novos investimentos produtivos.