IA e automação otimizam serviços em mais de 100 prefeituras brasileiras

A inteligência artificial (IA) e a automação de processos começam a assumir tarefas antes exclusivas de servidores municipais em prefeituras brasileiras. Iniciativas em Jacareí (SP) e Itajaí (SC) demonstram como a tecnologia está sendo incorporada para validar documentos, extrair dados cadastrais e antecipar serviços como matrículas escolares, otimizando a prestação de serviços públicos.

A Gove Digital, empresa brasileira de tecnologia para gestão pública que atende mais de 100 municípios, com população somada de cerca de 16 milhões de pessoas, é a responsável por esses projetos. Segundo a companhia, mais de 60% de seus clientes já utilizam agentes de IA no atendimento ao cidadão. O modelo proposto, batizado de Governo Zero Clique, visa reduzir pedidos repetitivos, integrar informações entre secretarias e permitir que o poder público antecipe demandas da população com base em dados já existentes.

IA executa tarefas administrativas e de atendimento

Em Jacareí, a IA é utilizada para validar a Carteira Nacional de Habilitação (CNH) e extrair dados cadastrais, interpretando documentos e organizando informações para os sistemas municipais. Na área tributária, um chatbot resolveu 85% dos 27.469 atendimentos e protocolos registrados entre março e julho de 2026, com a resolução sem intervenção humana chegando a 95% no serviço ligado à Nota Fiscal Nacional.

Rodolfo Fiori, cofundador e CEO da Gove Digital, explica que existem diferentes níveis de autonomia para automação e agentes de IA. Enquanto automações seguem regras predefinidas, agentes de IA interpretam informações e atuam conforme o contexto. A combinação dessas tecnologias permite consultar sistemas, atualizar cadastros e movimentar processos administrativos, desde que autorizados pelas prefeituras.

O grau de autonomia varia conforme o risco e a natureza do procedimento. Atividades operacionais com critérios objetivos podem dispensar validação humana, mas decisões administrativas, como conceder ou negar um benefício, permanecem sob responsabilidade dos servidores, com a IA atuando como apoio na organização e análise de dados.

Otimização de serviços e recuperação de receitas

Em Itajaí, a prefeitura já realiza a matrícula escolar antecipada de centenas de famílias, cruzando informações municipais para identificar demandas e facilitar o acesso. A empresa também estuda a aplicação do conceito para a concessão digital do cartão de transporte para idosos, identificando automaticamente quem atinge a idade para o benefício.

Um dos princípios adotados é o Once Only Principle, que impede o cidadão de fornecer repetidamente informações que o poder público já possui. Para isso, a Gove desenvolveu uma ferramenta de enriquecimento cadastral. Em Itupeva, uma campanha de cobrança de dívida ativa via WhatsApp recuperou mais de R$ 2 milhões entre julho de 2025 e agosto de 2026, e o atendimento presencial caiu 80%, com 91% de avaliações positivas para os serviços digitais.

Em Araguaína, o uso de mensagens via WhatsApp para confirmar e remarcar consultas de saúde reduziu a taxa de faltas de 60-70% para menos de 10%. Na área tributária, a cidade registrou recuperação de dívida ativa equivalente a 36 vezes o valor do contrato com a Gove, segundo informações atribuídas ao secretário municipal da Fazenda.

Desafios na integração e escalabilidade

Um obstáculo recorrente é a dificuldade de conectar os sistemas utilizados por diferentes secretarias e departamentos municipais. A Gove desenvolve APIs abertas para integração, mas o processo pode ser dificultado pela necessidade de autorização e colaboração de fornecedores de sistemas existentes.

O uso de agentes de IA também exige a definição clara de quais informações podem ser acessadas, quais operações são autorizadas e como as atividades serão registradas, com mecanismos de rastreabilidade para garantir a segurança e a privacidade dos dados. A verificação de contas no WhatsApp pela Meta é um suporte para identificar canais oficiais, mas não substitui controles de acesso e proteção de dados.

Para ampliar o uso dessas tecnologias, as prefeituras precisam considerar a organização dos processos, a qualidade das informações e a preparação das equipes. O CEO da Gove Digital ressalta que a escalabilidade depende da integração de sistemas, redução da fragmentação, estabelecimento de governança e segurança, e desenho do serviço a partir da necessidade do cidadão, sem deixar de lado quem ainda depende de atendimento presencial ou outros canais.

O que diz a pesquisa

Um estudo publicado na Revista ft em 2026, intitulado "Inteligência artificial na gestão pública: potencialidades, desafios e perspectivas para a eficiência dos serviços públicos", analisa o papel estratégico da IA na transformação digital de organizações. O artigo destaca que, no setor público, a IA oferece oportunidades para modernizar a gestão administrativa, otimizar recursos e melhorar a entrega de serviços, ao mesmo tempo que apresenta desafios institucionais, técnicos e éticos. A pesquisa, uma revisão narrativa da literatura, indica que a IA pode reduzir o tempo em tarefas repetitivas e aumentar a capacidade de processamento de informações, mas seus benefícios dependem de infraestrutura adequada, qualidade de dados, treinamento profissional, proteção de dados pessoais, transparência algorítmica e supervisão humana. Conclui-se que a IA tem potencial significativo para modernizar a gestão pública, desde que sua adoção seja planejada e responsável.

Outro relato técnico, "Implantação de um sistema digital nos processos administrativos: relato técnico na administração pública municipal", publicado na Revista Inovação, Projetos e Tecnologias em 2026, analisa a virtualização de processos em uma prefeitura entre 2020 e 2024. Utilizando pesquisa-ação, o estudo mostra que a implantação possibilitou a ampliação da tramitação digital, consolidando o meio digital nos processos administrativos e contribuindo para a eficiência. A experiência ressalta a importância do planejamento, capacitação de usuários, suporte e monitoramento. O relato sistematiza etapas, atores, indicadores e aprendizados, oferecendo subsídios para projetos semelhantes em organizações públicas.