Governo Lula planeja mais de 113 leilões de infraestrutura até 2030

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva planeja realizar ao menos 113 leilões nos setores de infraestrutura, energia e transportes entre 2027 e 2030. A iniciativa, baseada em levantamentos dos Ministérios dos Transportes, Portos e Aeroportos, e Minas e Energia, projeta investimentos superiores a R$ 474 bilhões. Os leilões abrangerão concessões de rodovias, ferrovias, terminais portuários, aeroportos, hidrovias e ativos de transmissão de energia elétrica, além de outras modalidades de investimento. Leilões de potência elétrica, que não têm estimativas de investimento divulgadas, também estão no planejamento.

Investimentos e setores contemplados

No setor de transportes terrestres, o Ministério dos Transportes divulgou uma carteira com 36 leilões de rodovias e 18 de ferrovias. Para 2027, a meta é atrair R$ 102,68 bilhões em investimentos com 11 leilões rodoviários e R$ 160 bilhões para a malha ferroviária, por meio de chamamentos públicos ou concessões.

A pasta de Portos e Aeroportos projeta investimentos de até R$ 161,5 bilhões em terminais portuários, aeroportos e hidrovias para o ciclo 2027-2030. Isso inclui obras públicas, concessões, autorizações, linhas de crédito e financiamentos. A carteira portuária prevê 34 leilões para o ciclo 2027-2030, com investimentos estimados de R$ 20,6 bilhões, além de 70 empreendimentos de autorizações portuárias que devem atrair R$ 33 bilhões. Para as hidrovias, a meta é realizar até 6 concessões em 2027, as primeiras da história do setor.

O cronograma do Ministério de Minas e Energia inclui 7 leilões de ativos de transmissão de energia elétrica de 2027 a 2029. Para 2027, serão 3 certames, com investimentos estimados em R$ 50 bilhões, segundo a Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica). As disputas para contratação de potência elétrica, realizadas por meio dos LRCaps (Leilões para Contratação de Reserva de Capacidade), serão 11 no período de 2027 a 2029, sendo 3 com possibilidade de uso de baterias.

Desafios e cenários setoriais

A taxa de juros e o cenário macroeconômico são apontados como fatores que podem pesar nas decisões de investimento no Brasil nos próximos 4 anos. Esses indicadores influenciam diretamente a capacidade de captação das empresas e podem limitar a contratação de crédito e o endividamento. Há uma expectativa no setor sobre o direcionamento fiscal do governo.

Enquanto rodovias e transmissão de energia são segmentos consolidados, o governo busca avançar em ferrovias e hidrovias, que enfrentam obstáculos ambientais, sociais, financeiros e logísticos. O setor rodoviário é considerado maduro, com empresas estabelecidas, mas a capacidade de absorção de novos ativos é uma dúvida. A transmissão de energia é vista como segura, com previsibilidade de receitas.

O setor ferroviário apresenta um cenário mais complexo, com projetos que exigem investimentos elevados e longo prazo de retorno. O governo busca atrair capital estrangeiro e anunciou mecanismos de financiamento. Para as hidrovias, o avanço dos projetos depende de consultas públicas e enfrenta questionamentos ambientais e sociais, além do risco ligado ao nível das águas em épocas de seca.

Próximos leilões e o futuro da infraestrutura

Antes do fim do atual mandato, o governo Lula realizará mais 9 leilões até o fim de 2026, com potencial de atrair ao menos R$ 45,2 bilhões. Incluem-se projetos rodoviários, portuários, aeroportuários e de saneamento. Em 17 de dezembro, ocorrerá o leilão do Aeroporto de Brasília, junto com outros 10 aeroportos regionais, com investimentos previstos de R$ 1,2 bilhão para o terminal da capital federal e R$ 857,8 milhões para os demais.

Em 9 de dezembro, serão ofertados 3 contratos de arrendamento de terminais nos Portos de Fortaleza, Salvador e Itaqui. Em 2 e 4 de dezembro, o Ministério de Minas e Energia realizará o 1º leilão de sistemas de armazenamento de energia em baterias do país. No setor de saneamento, está previsto para 16 de dezembro o leilão de 4 PPPs de esgoto da Cagece, no Ceará, com projeção de R$ 6,3 bilhões de investimentos.